Власти РФ снова задумались о регулировании мессенджеров

Российские власти повторно рассматривают возможность регулирования деятельности мессенджеров наподобие WhatsApp, Viber и Telegram. Описание таких сервисов включено в изменения к закону «О связи», сообщает «КоммерсантЪ» со ссылкой на документ.

Законопроект предлагает дополнить закон «О связи» понятием «информационно-коммуникационные сервисы обмена мгновенными сообщениями». Под данным понятием авторы документа подразумевают услуги обмена электронными сообщениями электросвязи, неразрывно связанные с услугами связи. Для этого организаторы распространения информации в интернете предоставляют программное обеспечение, позволяющее идентифицировать пользователя, указывается в законопроекте.

По словам одного из источников «Ъ» на рынке сотовой связи, поправки были разработаны Роскомнадзором при участии операторов мобильной связи. Пресс-секретарь ведомства Вадим Ампелонский не подтвердил информацию о причастности надзорной службы к разработке корректив. Как утверждает другой собеседник издания, автором законопроекта является МВД, «заинтересованное в пресечении незаконных продаж SIM-карт».

Поправки о мессенджерах могут быть включены в новый законопроект об упрощении бизнеса сотовых операторов. Как указывается в документе, с 1 января 2019 года операторы смогут заключать с клиентами договоры об оказании услуг связи «с помощью автоматизированных устройств и в электронной форме». Помимо прочего, операторы получат возможность проверять достоверность информации об абонентах не только по паспорту, но и через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), квалификационную электронную подпись и единый портал госуслуг.

Коррективы также предусматривают введение штрафов за несанкционированное оператором распространение SIM-карт (2 - 5 тыс. рублей для физлиц, 100 - 200 тыс. рублей для юрлиц). За незаконную продажу SIM-карт иностранным гражданином или лицом без гражданства предлагается ввести штраф в размере 50 - 60 тыс. рублей с изъятием SIM-карт, а также административный арест сроком до 15 суток с депортацией из РФ.

Предложение по регулированию мессенджеров путем заключения договоров с операторами связи и идентификации клиентов таких сервисов, содержалось в законопроекте Медиакоммуникационного союза о регулировании OTT-сервисов. Позже этот пункт был исключен из документа. Участники рабочей группы «Связь и IT» экспертного совета при правительстве РФ подвергли критике законопроект, сделав вывод, что он нарушает конституционные права граждан, ограничивая конфиденциальность в общении между пользователями.